Политическая система и государство

ВВЕДЕНИЕ

В начале двадцать первого века российское общество претерпело множество изменений, можно сказать, стало иным государством, возникло огромное количество новых задач и целей, которые ранее не стояли перед Россией. В результате чего изменились и основные функции государства, и его сущность.
Актуальность данной темы исследования обусловлена, с одной сторо-ны, практическими потребностями формирования правового государства и гражданского общества в России, укрепления правопорядка и законно-сти, а с другой - тем, что изменения в системе общественных отношений, в социальных условиях жизни людей постоянно будут ставить новые вопро-сы о совершенствовании функциональной характеристики государства че-рез его сущность.
Научное исследование различных аспектов, связанных с ролью госу-дарства в политической системе общества, приобретает в современных условиях особое значение в силу целого ряда обстоятельств. Так, развива-ется сотрудничество между государством и политическими партиями в со-временной России. Вместе с процессом становления законодательства о политических партиях, возникают проблемы и противоречия в соотноше-нии с такими институтами как гражданское общество и государство. По-этому проблемы взаимодействия политических партий и государства ста-новится одними из центральных для права.
Все это обусловливает актуальность исследования роли государства в политической системе общества современной России. Но оно еще более значимо, если рассматривать политические партии, как важный инстру-мент демократизации общества, его политической, социально-экономической стабильности, укрепления государственности, формирова-ния правового государства и гражданского общества, защиты прав и сво-бод граждан.
Объектом исследования являются соотношение государство – обще-ство в теории российского государства и права.
Предметом исследования в курсовой работы являются теоретические положения правоведов-теоретиков, касающиеся роли и места государства в политической системе общества.
Цель работы заключается в исследовании роли и места государства в политической системе общества.
В соответствии с указанной целью, поставлены следующие задачи:
1. Раскрыть многообразие научных подходов к анализу полити-ческой системы.
2. Выявить структуру и функции политической системы.
3. Рассмотреть типологию политических систем.
4. Выявить место и роль государства в политической системе.
В про¬цессе исследования применялись диалектический и исторический мето¬ды познания, метод сравнительного правоведения, логико-правовой и системный методы.
Курсовая работа состоит из введения, основной части, включающей четере главы, заключения и списка использованных источников.










Глава 1. Многообразие научных подходов к анализу политической си-стемы

Общество представляет собой сложный социальный организм. На ос-новании основных видов общественной деятель¬ности можно выделить не-сколько сфер жизни общества или не¬сколько основных систем общества: экономическую, политическую, социальную, духовно-культурную, а также систему обороны, охра¬ны и безопасности. Эти системы выделяются в док-тринальной ли¬тературе, на них указывают конституции разных стран. Например, Конституция СССР 1977 г. отличается высоким технико-юридиче¬ским уровнем изложения содержания. Она содержит раздел I «Ос-новы общественного строя и политики СССР», включающий в себя главы: 1. Политическая система; 2. Экономическая система; 3. Со¬циальное разви-тие и культура; 4. Внешняя политика; 5. Защита социалистического Отече-ства.
В Преамбуле Конституции Вьетнама провозглашается: «Настоящая конституция регламентирует политическую, экономическую, соци¬альную, и культурную системы, систему национальной обороны и без¬опасности».
Экономическая система охватывает производство, распределение, об-мен и потребление материальных благ, в основе которых лежат пре¬жде всего отношения собственности. Духовно-культурная система относится к производству и распределению духовных ценностей, удов¬летворению ду-ховных потребностей людей. Сюда можно отнести зна¬ния, идеи, модели поведения, ритуалы, обычаи, традиции, предметы культа, книги, произве-дения искусства и т. д.
Самостоятельную сферу составляет политическая система обще¬ства, которая связана с осуществлением политической власти, в том числе госу-дарственной, с деятельностью государственных органов, негосударствен-ных органов публичной власти, политических партий, иных политических и идеологический институтов.
Теория политических систем развивалась во второй половине XX ве¬ка исследователями К. Доймем, И. Валлерстайном, Д. Ростоу, Р.Ж. Шварцен-бергом, А. Этциони и др. Можно выделить и целый ряд отечественных по-литологов, которые исследовали проблему политических систем, - М.Г. Анохин, Ф.М. Бурлацкий, Г.Г. Дилигенский, А.Ю. Мельвиль, Г.Ю. Семи-гин, Ю. Красин, Б. Капустин, А. Галкин, И. Клямкин, Л. Гордон, Л. Шев-цова и др.
Появление категории «политическая система общества» связано с раз-витием системного анализа Т. Парсонсом, который рассматривал обще-ство как сложную систему управления, состоящую из относительно само-стоятельных подсистем . Взаимодействующие подсистемы выполняют функции: адаптации, целеполагания, интеграции и латентную функцию (сохранение норм и ценностей). Функцию целедостижения всей социаль¬ной системы, стремление к коллективным действиям, мобилизации субъ¬ектов и ресурсов выполняет политика. Политическая подсистема включает три ин-ститута: лидерство, органы власти и регламентацию. Эти институты вы-полняет определенные функции. Институт лидерства обеспечивает за¬нятие определенного положения, предписывающего обязанность прояв¬лять ини-циативы и привлекать к достижению общих целей членов сообще¬ства. Ин-ститут регламентации способствует издании норм и правил, со¬здающих правовую основу для социального контроля. Общее назначение политиче-ских систем общества - обеспечение интеграции, выработка и ре¬ализация общих целей, осуществление контроля.
Идеи Т. Парсонса фундаментально развил другой американский по-литолог Д. Истон (работы «Политическая система» 1953 года, «Предел по-литического анализа» 1965 года и др.). Он представил политическую си-стему как развивающийся и саморегулирующийся организм, который по-стоянно реагирует на поступающие извне импульсы - команды.
У политической системы, по Д. Истону, есть вход, на который из окружающей социальной и культурной среды поступают импульсы - тре-бования и поддержка. А на выходе системы - политические решения и дей-ствия .
Отношение к требованиям, идущим от разных слоев общества, зави-сит в значительной степени от типа политической системы. Так, например, антидемократические (авторитарные и тоталитарные) политические систе-мы рассматривают запросы и требования людей, групп, классов, этносов как выражение недовольства существующей в данной стране властью. И наоборот, развитые демократические, конституционные системы, считают запросы и требования (т.е. импульсы «снизу») населения необходимым условием нормального функционирования системы власти, основанием для коррекции и модернизации политического курса элиты, расширения политической демократии и стабилизации институтов власти.
Иной подход к сущности политической системы предлагает другой известный западный политолог Г. Алмонд (его совместная работа с С.Верба «Гражданская культура» 1963 года, а также «Политическая наука: история дисциплины» и др.). Сравнивая политические системы, он сопо¬ставляет их возможности, функции конверсии, функции поддержки, адап¬тации и взаимодействия. Так, Алмонд Г. полагал, что политической систе¬ме характерен определенный тип ориентаций (оценочных, аффектив-ных, когнитивных и др.) субъекта на политические действия. Поэтому, ос-нов¬ные типы политических систем Г. Алмонд выводил из основного поня-тия своей политической философии - «политическая культура» .
Исследователи используют разные подходы к изучению современ¬ных политических систем общества. Но обобщающей позицией различных уче-ных является выделение в политической системе ряда ее подсистем: инсти-туциональной